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郵件快件實名收寄管理辦法

永利娱乐国际网站门户网站 www.gzhighway.gov.cn 2018-11-15 来源: 省公路局办公室
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  《郵件快件實名收寄管理辦法》已于2018年10月8日经第16次部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
   
 
部長 李小鵬
  2018年10月22日
 

  郵件快件實名收寄管理辦法
 
  第一条 为了保障寄递渠道安全和寄递用户信息安全,规范邮件、快件实名收寄活动,根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《快递暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。
  第二条 在中华人民共和国境内交寄、收寄邮件、快件以及实施相关监督管理,适用本办法。
  第三条 邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业(以下统称寄递企业)应当执行实名收寄,在收寄邮件、快件时,要求寄件人出示有效身份证件,对寄件人身份进行查验,并登记身份信息。
  寄件人出示的有效身份證件包括:
  (一)居民身份證、臨時居民身份證;
  (二)中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件;
  (三)港澳台居民居住證、港澳居民來往內地通行證、台灣居民來往大陸通行證;
  (四)外國公民護照;
  (五)國家規定的其他有效身份證件。
  第四条 邮件、快件实名收寄遵循合法、安全、便民、高效的原则。
  第五条 国务院邮政管理部门负责对全国邮件、快件实名收寄实施监督管理。
  省、自治區、直轄市郵政管理機構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的郵件、快件實名收寄實施監督管理。
  第六条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应当加强与公安机关、国家安全机关等的相互配合,建立健全安全保障机制,监督实名收寄的落实。
  第七条 寄递企业应当制定本单位实名收寄管理制度和措施,并严格落实执行。
  第八条 使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务的,商标、字号或者快递运单所属企业应当对实名收寄的内容、流程、安全实行统一管理。
  第九条 委托经营邮件、快件收寄业务的,委托方应当在委托合同中明确约定受托方的实名收寄义务,规定实名收寄的作业规范,培训、指导受托方执行实名收寄。
  前款規定不免除委托方對實名收寄應當承擔的責任。
  第十条 寄件人交寄邮件、快件时,应当出示本人有效身份证件,如实填写邮件详情单、快递运单等寄递详情单。
  第十一条 除信件和已签订安全协议用户交寄的邮件、快件外,寄递企业收寄邮件、快件时,应当核对寄件人在寄递详情单上填写的个人身份信息与有效身份证件信息。信息核对一致后,寄递企业记录证件类型与证件号码,但不得擅自记录在寄递详情单上。
  第十二条 寄递企业采取与用户签订安全协议方式收寄邮件、快件的,应当一次性查验寄件人的有效身份证件,登记相关身份信息,留存有效身份证件复印件。寄件人为法人或者其他组织的,寄递企业应当核对、记录其统一社会信用代码,留存法定代表人或者相关负责人的有效身份证件复印件。
  寄遞企業應當將安全協議以及用戶身份信息保存至協議終止後不少于1年,並將與其簽訂安全協議的用戶名單送郵政管理部門備案。
  第十三条 对委托他人交寄邮件、快件的,寄递企业应当核对、记录委托方和受托方的有效身份证件信息。
  第十四条 寄递企业应当使用符合国家有关要求的实名收寄信息系统,与国家实名收寄信息监管平台联网,及时收集、录入、报送实名收寄信息,并确保有关信息数据的真实、准确、完整。
  第十五条 有下列情形之一的,寄递企业不得收寄邮件、快件:
  (一)寄件人交寄信件以外的郵件、快件時,拒絕出示有效身份證件,或者拒絕寄遞企業登記身份信息的;
  (二)寄遞企業收寄信件以外的郵件、快件時,發現寄件人在寄遞詳情單上填寫的寄件人姓名與出示的有效身份證件不一致的。
  第十六条 寄递企业应当依照法律、行政法规以及国家有关规定,建立健全信息安全保障制度,采取必要防护措施,防止信息泄露、毁损、丢失。
  寄遞企業及其從業人員應當對提供寄遞服務過程中獲取的用戶身份信息嚴格保密,不得出售、泄露或者非法提供寄遞服務過程中知悉的用戶信息。
  發生或者可能發生用戶身份信息泄露、丟失等情況時,寄遞企業應當立即采取補救措施,並向事件所在地郵政管理部門報告,配合相關部門進行調查處理。
  寄遞企業在中華人民共和國境內實名收寄活動中收集和産生的用戶信息和重要數據應當在境內存儲。
  第十七条 邮政管理部门依法对寄递企业执行实名收寄情况实施监督管理,可以采取《中华人民共和国邮政法》和《快递暂行条例》规定的监督检查措施。
  對郵政管理部門實施的監督檢查,寄遞企業應當予以配合。
  第十八条 经营快递业务的企业违反本办法第八条规定,未实行实名收寄统一管理的,由邮政管理部门依照《快递暂行条例》第四十一条的规定给予处罚。
  第十九条 寄递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,处5000元以上1万元以下的罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下的罚款:
  (一)擅自在寄遞詳情單上記錄用戶有效身份證件的類型、號碼;
  (二)未按照規定留存有效身份證件複印件,或者未按照規定保存安全協議、用戶身份信息;
  (三)未按照規定將已簽訂安全協議的用戶名單送郵政管理部門備案;
  (四)未按照規定使用符合要求的實名收寄信息系統,或者已使用的實名收寄信息系統未與國家實名收寄信息監管平台聯網;
  (五)未及時收集、錄入、報送實名收寄信息,或者虛報、瞞報、漏報實名收寄信息。
  第二十条 寄递企业有下列行为之一的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十五条、第九十三条的规定给予处罚:
  (一)在與用戶簽訂安全協議時,未按照規定查驗寄件人的有效身份證件並登記相關身份信息;
  (二)僞造寄件人身份信息收寄了信件以外的郵件、快件;
  (三)在寄件人拒絕出示有效身份證件、拒絕寄遞企業登記身份信息的情況下,收寄了信件以外的郵件、快件;
  (四)發現寄件人在寄遞詳情單上填寫的寄件人姓名與出示的有效身份證件不一致後,仍收寄了信件以外的郵件、快件。
  第二十一条 邮政企业、快递企业及其从业人员有下列行为之一的,由邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》第七十六条、《快递暂行条例》第四十四条的规定给予处罚:
  (一)出售、泄露或者非法提供寄遞服務過程中知悉的用戶信息;
  (二)發生或者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向事件所在地郵政管理部門報告。
  經營郵政通信業務的企業及其從業人員有前款規定的違法行爲的,由郵政管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
  第二十二条 本办法自公布之日起施行。
  原文鏈接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/fgs/201811/t20181109_3126875.html 
【編輯:省局辦公室】
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