永利娱乐国际网站

logo
logo
 [省局] 永利娱乐国际网站 > 四在农家,公路攻坚 > 正文

精准發力暢黔途
——貴州省推進“四好農村路”發展紀實

永利娱乐国际网站门户网站 www.gzhighway.gov.cn 2016-10-28 来源: 省公路局办公室
【字體: 默認】  [打印]  [收藏此頁]

 

安順市平壩區小河灣農村公路

湄潭縣核桃壩農村公路

都勻市螺絲殼農村公路

赫章縣古達鄉和平村“八道拐”通村水泥路

res09_attpic_brief.jpg

羅甸縣上隆通茶場村路

公路通了,群衆招手即上車

麻江縣幹橋至共河農村公路

 

六盤水市六枝特區落別鄉園區産業路

安全暢行

res19_attpic_brief.jpg

醉美小康路
  溝壑縱橫,群山無盡。秋高氣爽,驅車穿越貴州的崇山峻嶺,通暢的農村公路串起一道道迷人的風景,配套齊全的安保設施令欣賞風景的行人更加安心。放眼望去,處處可見“一條大道、兩路風景、三季有花、四季長綠、常年潔美”的美麗鄉村小康路新風貌。
  “‘十二五’以來,貴州省堅持以‘建好、管好、護好、運營好’農村公路爲總目標,緊扣交通扶貧脫貧攻堅部署,全力以赴加快農村公路發展,這幾年成爲貴州農村公路投資規模最大、建設速度最快、配套設施最好、發展成效最顯著的時期,同時也爲群衆同步小康夯實了基礎。”貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長王秉清告訴記者。
  示範帶動助推精准扶貧脫貧
  貴州省地處多民族聚居的內陸山區,山地和丘陵占比達93%。截至2015年年底,全省還有貧困人口493萬人,是全國全面建成小康社會任務最艱巨的省份。改一條溜索、修一段公路就能給群衆打開一扇脫貧致富的大門,在貴州這片土地上,感受尤爲真切。
  “十二五”以來,貴州省堅持以發展“四好農村路”爲總目標,按照“立足建、著力管、注重養、突破運、合力推”的工作思路,以交通扶貧脫貧攻堅爲抓手,紮實推進“四在農家·美麗鄉村”小康路行動計劃(富在農家增收入、學在農家長本領、樂在農家爽精神、美在農家展新貌),全力實施農村公路建設三年會戰,不斷深化農村公路管理養護體制改革創新。
  五年來,貴州省累計投資429億元,共新改建農村公路6.6萬公裏,解決了43個鄉鎮、9425個建制村通瀝青(水泥)路的問題,2012年年底實現了100%鄉鎮通瀝青路、100%建制村通公路,提前三年實現規劃目標;2015年年底實現了75%的建制村通瀝青(水泥)路,較“十一五”末提高了43.2%。
  圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標,近年來,貴州省著力推進建制村通瀝青(水泥)路建設,逐步推進撤並建制村通硬化路改造,加快推進農村旅遊路、資源路、産業路、新型村鎮出口路等改造,重點實施影響通客運班車安全的3.5米及以下窄路面公路、“油返砂”等老舊瀝青路改造;深入推進“四好農村路”示範縣、示範路段創建,打造農村公路項目建設新標杆。與此同時,貴州省加快推進農村公路路域環境整治,力爭到2020年,具備條件的農村公路實現路田分家、路宅分家。
  建設“四好農村路”,資金是保障。去年10月,貴州省政府辦公廳印發《貴州省“十三五”農村公路“建養一體化”服務項目實施方案(試行)》,這一農村公路建設管理創新舉措正式在全省推行。
  今年年初,貴州省完成了“十三五”農村公路“建養一體化”服務社會資本的招標工作,全省共劃分爲8個標段,中鐵二十局集團有限公司等7家央企中標,“建養一體化”服務項目總規模爲2.37萬公裏、總投資215億元。
  一條條美麗的農村公路通村達戶,不僅方便了群衆出行,還帶動了當地經濟發展。隨著農村公路網絡的完善,沿線特色種養業、客貨運輸、勞務收入、鄉村旅遊等産業蓬勃發展,當地的資源優勢轉化爲經濟優勢。道路延伸到哪裏,發展就提速到哪裏,交通助推精准扶貧脫貧成效顯著。
  服务至上 从“走得通”到“走得安”
  貴州山險路陡,建設和管理水平必須同步提升才能保障群衆安全出行。
  堅持“甯願少建一公裏,決不幹出豆腐渣”的理念,貴州省公路交通管理部門嚴格農村公路質量監管,著力擴大農村公路有效供給,加快補齊短板,織密農村公路網絡,實現與高速公路、國省幹線、港口碼頭等的順暢連接。
  通過深入實施公路安全生命防護工程建設,嚴格堅持農村公路建設與混凝土路肩、排水系統、安防工程、錯車道、公路綠化等同步實施並同時投入使用,貴州省切實提高了農村公路的管理服務水平。
  以銅仁市爲例,在修建農村公路時,銅仁市大膽創新,把松桃苗族四面鼓、佛教金色佛像、佛像頭部圖騰等地方少數民族文化和佛教文化融入農村公路纜繩護欄的立柱設計中,讓旅客還未進入梵淨山旅遊名勝景區,就已被具有濃厚地方民族文化特色和佛教文化韻味的生態文明示範路所感染。
  按照“統籌規劃、分級負責、以縣爲主、鄉村盡責、群衆參與”的原則,貴州省不斷深化農村公路養護管理體制改革,逐步落實了縣級政府在農村公路養護管理中的事權責任,完善了“省、市、縣、鄉”四級管養體系,形成了“機構一條線、全省一盤棋、區域特色化”的管理格局。
  “十二五”期,貴州省創建農村公路管理養護文明示範縣16個、生態文明示範路6000公裏,處置安全隱患路段11053公裏,實施危橋改造606座共33514延米。與此同時,管養機構也得以落實,全省94.9%的鄉(鎮)成立農村公路管理站,46個縣(市、區)約50%的鄉(鎮)建立了專職農村公路管理機構,真正實現了逐步由“走得通”向“走得快”“走得安”轉變。
  管理上水平,農村交通釋放“紅利”。據了解,“十二五”期,貴州省已有1630多個村寨開展了鄉村旅遊,全省接待遊客3.76億人次,實現旅遊總收入3512.8億元,年均增速分別達到27%、23.9%,旅遊業呈現出“井噴式”增長態勢。各地加快建設農村公路,切實發揮了“修成一條公路、帶動一片産業、致富一方百姓”的循環效應,呈現出一路通、百業興的景象。
  创新举措 护好可持续发展致富路
  瀝青拌和站內各類施工車輛來來往往,現場機器有序運轉,不遠處,一條寬敞的瀝青路煥然一新,向村民的家門口鋪展。這是近日記者在麻江縣農村公路養護現場見到的場景。
  公路三分建,七分養。在農村公路養護上,麻江縣采取“農村公路養護中心+瀝青拌和站”的方式,降低了農村公路養護成本,同時,按照“以建養站,以站養路”的原則,利用拌和站參與項目建設,賺取利潤反哺農村公路養護,既提高了農村公路機械化養護水平,又部分緩解了農村公路養護資金不足的問題,收效明顯。
  創新舉措,護好農村公路,這是貴州省公路交通管理部門的共識。堅持“建設是發展,養護是可持續發展”的理念,貴州省深入推進農村公路管理養護體制改革,紮實開展“農村公路管理養護年”活動並啓動“四好農村路”建設,進一步健全了各項養護管理制度和辦法,形成了一套切合實際、操作性較強的長效管理機制。
  “十二五”期,貴州省共實施瀝青路大中修工程2351公裏,建設農村公路瀝青拌和站79個。與此同時,農村公路“政府主導、分級負責、以縣爲主、群管群養”的工作機制得到有效落實,農村公路列養率達到100%。截至2015年年底,全省縣道瀝青(水泥)路路面PQI中等路率達58.5%、鄉道瀝青(水泥)路路面PQI中等路率達55.1%;無鋪裝路面縣鄉道和村道好路率達68.8%。
  值得一提的是,隨著貴州省農村公路“建養一體化”政府購買服務模式的推廣,農村公路建設與養護得到有機結合,切實做到了“建一條、養一條、能持久”,爲貧困地區群衆真正提供了一條可持續發展的致富之路。
  因地制宜小康車進村到戶
  每到周末,玉屏自治縣朱家場鎮的吳銀珍都會從家門口的客運站乘坐“幸福農村小康車”進城采辦日常所需。“現在坐上通村客車便捷多了,以前將近一個小時才有一趟,現在10分鍾一班,價格從7塊降到了5塊,更實惠了。”吳銀珍告訴記者。
  貴州山多谷深,天然屏障多,地形破碎,喀斯特地貌分布廣泛,受地質條件的制約,農村客運發展較爲滯後。建好一條公路、開通一條客運班線,成爲實施同步小康建設工程的必然之舉。
  2014年,爲實現與全國同步建成小康社會的目標,貴州省委、省政府決定在全省實施“四在農家·美麗鄉村”六項基礎設施建設行動計劃,其中“小康路建設工程”作爲六項行動計劃的重要組成部分,確定了到2017年100%建制村通瀝青(水泥)路和100%建制村通客運的目標。2015年,按照貴州省政府的決策部署,公路交通部門開展了繼“高速公路建設三年會戰、水運建設三年會戰”後的農村公路建設三年會戰,同樣也確立了“到2017年村村通客運”的工作目標,爲農村客運發展奠定了堅實的基礎。
  在推動農村客運發展的過程中,貴州省通過創新機制,推廣多種方式並存的運營模式。例如,息烽縣用“熱線補冷線”,以熱線效益帶動農村客運發展;綏陽縣實施“一車一牌多線多點”試點,農村客運車輛運營更加靈活;獨山縣實施“公交下鄉、面的進村”建設,農村客運服務深度不斷提升。
  多個因地制宜的措施使農村客運“開得通、留得住、有效益”,農村客運網絡通達深度和廣度逐年提升,農村客運市場得到較快發展。截至2016年9月,貴州省共發展農村客運車輛21155輛331473座,21817個建制村中,已經開通客運的有19434個,通客運率達到89.08%,群衆“擡腳踏上水泥路、出門坐上公交車”的夢想得以實現。如今,行駛在城鄉道路上的客運車輛已成爲黔東大地上歡快跳動的音符。
  “十三五”期,贵州省拟投入资金559亿元,初步规划新改建农村公路约7.1万公里。到2020年基本形成结构合理、功能完善、畅通美化、安全便捷的农村公路网。完善的农村路网为脱贫致富打开一扇大门,越来越多的群众享受着农村交通大发展带来的红利,一个个美丽村庄正在贵州的小康蓝图上精彩呈现。(丰家卫 王中强 盘力玮)
【編輯:省局辦公室】
相關鏈接
收藏本頁 | 聯系我們 | 網站聲明 | 網站地圖
主办:永利娱乐国际网站 贵州交通信息与应急指挥中心提供技术支持 黔ICP备 05001092 号
政府網站標識碼:5200000134 贵公网安备 52010302000605号